一、数据确权综述
明确产权、设立产权保护制度是所有生产要素参与生产、获得收益的基础，数据要素也不例外。数据要素产权被定义为附着在数据上的一系列排他性权利的集合，是调整人与人之间关于数据使用的利益关系的制度。数据确权主要包含两个方面，一方面是确定数据的权利主体，另一方面是确定权利的内容。数据确权是数据资产化的基础和交易流通的前提。
根据《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，目前国内采取暂时搁置数据所有权的争议，提出“建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制”，即数据权利主要包括数据持有权、加工使用权、经营权及其相关权利事项。
数据权属制度及内涵情况
资料来源：公开资料整理
数据确权在国内处于起步阶段，根据相关法律法规，我国数据权属确定基本确立了分割、分类、分级的“三分原则”。基于“三分原则”，可以得到数据产权内容矩阵。在产权矩阵的基础上，根据“由易到难、层层推进”，以及“对有助于实现社会和个人效益更大化的数据优先确权”两条原则，得到确权的顺序路径。
数据确权路径示意图
资料来源：公开资料整理
二、数据确权行业发展背景
从政策演进的角度看，数据要素的重要性逐步提升，近年来数据相关的政策涉及数据产权、流通交易、收益分配、安全治理、协同治理等多个方面，政策对于数据要素市场的规划逐步具体化。2022年6月，中央全面深化改革委员会第二十六次会议指出数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和会服务管理等各个环节。政策对于数据要素产业发展的关注度持续提升，并且逐步覆盖了数据从产生到流通、治理等多个环节，数据有望在数字经济发展中发挥愈加重要的作用。
2020-2022年中国数据要素行业相关政策梳理
资料来源：政府公开报告，华经产业研究院整理
对我国而言，数字经济也已经成为经济重要组成部分，是拉动我国GDP的重要力量。目前数字经济占我国GDP比重已经达到40%且仍旧在稳步提升，主要推动力来源于产业数字化，即数据对于各传统行业的改造。
2014-2021年中国数字经济规模及占GDP比重情况
资料来源：国家统计局，中国信通院，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2023-2028年中国数据确权行业市场深度分析及投资策略咨询报告》
三、数据要素产业链
1、产业链
数据要素产业链本质就是数据价值化，数据价值化是指以数据资源化为起点，经历数据资产化、数据资本化阶段，实现数据价值化的经济过程。
数据资源化主要包括数据采集、整理、聚合、分析四个进程；数据资产化是构建数据要素市场的关键与核心，包括数据权属的确定、数据资产的定价、数据的交易流通；数据资本化阶段，数据被打包成金融产品进入资本市场，推动资本集聚，促进资源合理配置，发挥数据要素对经济社会发展的乘数效应，实现数据价值的深化。目前主要有四个形式应用：数据证券化、数据质押融资、数据银行以及数据信托。
数据要素产业链
资料来源：公开资料整理
2、数据供给及需求情况
数据供给可拆分为采集、整理、聚合、分析四个环节，分别对应了数据产品供应商（负责提供原始数据）、数据加工处理服务商（负责数据预处理，将非结构化数据处理成结构化数据）、数据资源集成商（负责数据集合）和数据分析技术服务商（负责数据分析）四大参与主体。
据统计，2021年我国数据产量高达6.6ZB，同比增长29.4%。在行业分布上，个人持有的各类设备共产生1.4ZB数据，全国各类行业机构共产生5.2ZB数据，其中，主要分布在政府、互联网、媒体、公众服务及专业服务、交通等行业，上述五大行业数据产量占全国行业机构数量总产量的65%左右。
2021年中国数据产量下游各领域细分占比情况
资料来源：公开资料整理
供给端方面，数据交易主体由政府主导向社会多主题共建发展，即由政府指导类、数据服务商类、大型互联网企业三类主体共同参与；而需求端，主要包括各类数据分析服务商和行业用户，尤其数据驱动型的公司对数据拥有强烈的需求。
数据需求主体及类型情况
资料来源：公开资料整理
四、数据要素行业现状分析
1、全球
从全球数据要素交易流通市场规模来看，欧美数据交易市场起步早、较为活跃。据上海数据交易所研究院，2021年，全球数据交易流通市场规模达到2000亿元。其中，欧美数据交易规模较大。北美洲达到960亿元，占比48%。欧洲实现市场规模500亿元，占比25%。中国数据交易规模实现250亿元，占比13%。日本等其他国家地区紧随其后。
2021年全球数据交易流通市场规模及地区分布情况
资料来源：上海数据交易所研究院，华经产业研究院整理
2、中国
从国内数据要素整体产业来看，根据国家工信安全发展研究中心数据，2021年我国数据要素行业市场规模为815亿元，预计到2025年将达到1749亿元左右，2020-2025年CAGR为26.26%。
2016-2025年中国数据要素行业市场规模及增速情况
资料来源：国家工信安全发展研究中心，华经产业研究院整理
从细分市场来看，2021年中国数据要素市场，供给及流通市场分别达到385/380亿元，占比47.2%、46.6%。其中数据交易环节包括场内交易和场外交易，据统计，2022年场外交易占全部交易的比重约为2%，预计2025年场内交易将达到33%。
2021年中国数据要素行业细分市场结构分布情况
资料来源：国家工信安全发展研究中心，华经产业研究院整理
五、数据确权行业发展难点及前景分析
1、难点
数据与传统实体物相比，存在可复制、易共享的特征，使得以排他性所有权为内核的物权难以使用在数据身上；同时数据往往由自然人和企业共创，是社会网络的共同产出，难以套用民法中绝对权的逻辑。因此数据的特殊性、数据权利多样性、参与者众多等使得数据确权较为困难。具体来看：
数据确权的难点
资料来源：公开资料整理
2、前景
目前，国内数据确权暂未形成明确的商业模式。但是从数据量上看，数据显示，2025年，全球数据量总和（储量）预计高达175ZB（1泽字节相当于1万亿GB）。中国的数据产生量约占全球数据产生量的23%，按照该占比计算，2025年，中国数据量约为40.3ZB，数据确权市场前景广阔。
2017-2025年全球大数据储量及增速情况
资料来源：公开资料整理
华经产业研究院通过对中国数据确权行业海量数据的搜集、整理、加工，全面剖析行业总体市场容量、竞争格局、市场供需现状及行业重点企业的产销运营分析，并根据行业发展轨迹及影响因素，对行业未来的发展趋势进行预测。帮助企业了解行业当前发展动向，把握市场机会，做出正确投资决策。更多详细内容，请关注华经产业研究院出版的《2023-2028年中国数据确权行业市场深度分析及投资策略咨询报告》。
