厉害了我的国!五一继续免费通行,联网收费高速公路所有出入口车道恢复“落杆”状态!这样能否带动旅游和经济恢复发展?「图」

从4月25日0时起,全国联网收费高速公路将同步开展全路段、全流程测试工作,并实施常态化管理,所有出入口车道将由现在的“抬杆”通行恢复到正常的“落杆”状态。

2020年2月17日以来,全国高速公路统一免收车辆通行费,高速公路交通量快速增长。为进一步规范高速公路运行管理,保障恢复收费后高速公路系统稳定可靠运行,按照交通运输部统一要求。

ETC车道专供装有ETC车载装置且功能正常的车辆通行。未安装ETC车载装置的车辆统一通行人工或者混合车道,在入口收费站领卡,出口收费站交卡,继续免费通行。货车严格实施高速公路入口称重检测,禁止违法超限超载车辆进入高速公路行驶。

测试工作不会对车辆免费通行造成影响。在宣布停止新冠肺炎疫情防控免收车辆通行费政策前,全国收费公路仍处于免费通行阶段,所有通行车辆继续享受免收通行费政策。

同时,特别提醒广大ETC客户,为保障恢复高速公路收费后的便捷高效通行,请各位用户检查ETC装置,确保ETC用户卡插入到车载装置中,检查自己的ETC绑定支付账户正常可用。测试中发现的问题,请拨打各ETC发行机构服务电话反映,需要提请服务监督的,可拨打全网服务监督热线电话(见附表)。提醒未安装ETC装置的车辆,可联系各发行机构办理安装,提升高速公路快捷通行体验。

五一节假日仍会继续免费,适合短途旅游。

五一节假日仍会继续免费,适合短途旅游。

由于高速公路建设特性,目前高速公路的建设资本金投入来源仍主要依靠政府补贴和地方政府融资,但高速公路建设模式多元化进程不断加快,银行贷款、建设债券、产业基金、外商合资合作、外商独资、BOT、项目融资等融资方式在收费公路中都有实践,但基本上都是以政府权责承担风险为前提。交通运输部2015年1月出台《关于全面深化交通运输改革的意见》,指出可采取政府与社会投资者共同成立特别目的公司的方式(Public-Private-Partnership,简称PPP模式)引导社会资本参与交通运输建设,2015年11月,兴延高速公路PPP项目投资协议正式签约,项目吸引社会资金97亿元,成为全国首例通过公开招标建设的高速公路PPP项目。

2018年,我国完成公路建设投资21335亿元,比上年增长0.4%。其中,高速公路建设完成投资9972亿元,增长7.7%。

2015-2018年我国高速公路完成投资额

2015-2018年我国高速公路完成投资额

做到长期免费还是困难!

我国高速公路如果能做到像美国那样全部免费,那是国民之福利啊。主要好处来自于两个方面:一是,高速公路免费后,物流环节的成本将大幅下行,国内物价也将大幅下调,物价便宜了,老百姓的购买力就会上升,这对于促进消费,提振经济是有帮助的。

另一个是,现在国内很多有车族出行旅游,多少都会受到了高速公路收费的影响。一旦高速公路免费,大家都驾车出行。这对于促进国民消费是有帮助的。届时,各个景点不管是节假日,还是工作日,都会人流量大增。这对于促进国内的旅游业,特别是中短途旅游项目都是有很大好处的。

不过,这事情想归想,实际上也很难真正做到,主要有三个原因:首先,我国的高速公路是“贷款修路,收费还贷”的模式,而美国高速公路是州县各级政府筹钱修的公路。也就是说美国高速公路是可以免费的。

但是中国的高速公路是银行贷款来支撑的,要想免费不仅是高速公路公司会因公路要养护、管理人员工资、运营亏损等原因来反对,而且银行也不会答应高速公路免费,银行要收贷款的。目前,全国多数高速公路还处于亏损状态。

再者,高速公路不免费,出行的私家车还可能少一些,但是高速公路一旦全部免费,大家都要开车出去旅游了,固然对中国旅游消费有促进作用。但是高速公路上人满为患,你不让我,我不让你,又没人管理,免费恐怕还不如不免费为好。

最后,高速公路如果免费,私家小车会大量出行,除了交通拥堵外,还会造成了大量汽车尾气排污,要知道我国的成品油质量远远达不到欧美标准,如果大量轿车都跑到高速公路上,那国内的空气污染问题又将严重,尤其是北方地区的雾霾天气越来越多,让各级政府部门头痛不已。

当然有人建议,高速公路可免费,只要把收费的钱放在成品油价当中。由发改委一并贴补给各条高速公路公司。但是,把高速公路的路费放在油价中,这并不是一个好办法。因为中国成品油价已经是在全世界属于中等偏上的位置,如果把高速公路费用放在成品油价里面,那成品油价格会大幅上涨,届时大家都加不起油,不敢开车上路,届时反而不利于促进消费了。

建议是要采取差别化收费管理制度:一方面,在平时对于使用轿车出行的车主,高速公路还是要收费的,但是对于旅游车、长途车、货运车可以适当收费给予减免,通过价格的杠杆,鼓励大型运输车辆运行。

另外,各高速公路在节假日,应该加大对大型客车优惠力度,而对于私人轿车的优惠力度可以适当小一些。总之,全面免费通行还不可能,但是倡导平时大客车出行和鼓励节假日旅游团上高速公路优惠还是可以的。

本文采编:CY320

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