2021年中国社保卡市场现状分析,应全力推进社会保障卡应用工作「图」

一、社保卡概述

中华人民共和国社会保障卡是由各地方人力资源和社会保障部门面向社会发行,用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路(IC)卡。社会保障卡作用十分广泛。持卡人不仅可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算,还可以办理养老保险事务;办理求职登记和失业登记手续;申领失业保险金;申请参加就业培训;申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇;在网上办理有关劳动和社会保障事务等。

社保卡的作用

社保卡的作用

资料来源:华经产业研究院整理

1993年始,政府为保障民生、满足群众生活需求、维护社会稳定、协调社会关系以及促进可持续发展,推出第一代社保卡。但随着技术的革新,人民生活方式的巨大变化,普通社保卡无法满足社会快速发展,政府于2009年即推出具有金融功能的“一卡通”社保卡,将医保卡和原先只作为身份证明的社保卡合二为一;进一步,政府为提高社保卡功能的使用率,在二代社保卡的基础上新增了“非接触”功能,并将社保卡与互联网、大数据深度融合做到数据的统一性,从而也方便了人工智能等新兴技术拓展应用场景。

社保卡发展历程

社保卡发展历程

资料来源:公开资料整理

二、社保卡市场现状分析

社保卡作为医疗保险“持卡就医”的唯一凭证,成为老百姓必备的卡片之一,在我国社会保障事业中发挥了极其重要的作用。2010年以来,我国社保卡持卡人数不断增长,2020年中国社保卡持卡人数已达13.3亿人,覆盖率高达95%。

2010-2020年中国社会保障卡持卡人数及覆盖率

2010-2020年中国社会保障卡持卡人数及覆盖率

资料来源:国家统计局,华经产业研究院整理

主要由于便民惠民相关业务的提升提高了民众关注度,我国社保卡市场规模由2016年的17亿元增长至2021年的32亿元,期间年复合增长率为13.5%。但在2019年至2021年期间,增长率有所降低,一部分原因体现在二代社保卡向三代卡过渡。随着二代卡逐步被三代卡替代,包含三代卡在内的社保业务规模将逐步攀升,行业将重回高景气。

2016-2025年中国社保卡市场规模及增长趋势

2016-2025年中国社保卡市场规模及增长趋势

资料来源:国家统计局,华经产业研究院整理

相关报告:华经产业研究院发布的《2021-2026年中国社保信息化市场调查研究及行业投资潜力预测报告

三、社保卡市场相关政策

一卡多用,全国联动已成为社保卡下一步发展趋势。社保卡在全国范围内一卡通用已成为趋势,实现政务服务、社会保障、就医服务、城市服务线上线下“一卡通”信息化应用有助于推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化、标准化。

2019-2021年中国社保卡相关政策梳理

2019-2021年中国社保卡相关政策梳理

资料来源:人社部,华经产业研究院整理

四、社保卡市场主要参与者

人社业务量较大的上市公司有易联众、久远银海、万达信息及楚天龙等。

社保信息化行业主要参与者概况

社保信息化行业主要参与者概况

资料来源:各企业年报,华经产业研究院整理

五、社保卡市场发展策略

社会保障卡建设是一项重要的民生工程,也是一项宏大的系统工程。2020年我国社保卡持卡人数达13.32亿人,普及率为95%,超额完成“十三五”规划目标任务。按照全面建成小康社会的战略目标,根据民生保障工作基本全覆盖的要求,社保卡不仅要实现发卡的全覆盖,更要实现社保卡社会应用的全覆盖。

(一)营造社保卡应用良好氛围。

要采取群众更喜闻乐见的方式,大力宣传社保卡的功能和使用方法,为百姓了解社保卡、用好社保卡营造良好的社会舆论氛围。同时,鼓励各合作银行加强对社保卡金融账户功能的使用,如与药店合作进行减免活动,与超市合作进行购物减免活动,与热力公司等公用事业部门合作进行缴费优惠活动。此外,加强社保卡应用方面的高安全性及强耐用性宣传,扩大社保卡的身份凭证功能,凸显社保卡使用的便捷性、影响力和权威性。

(二)稳步拓展社保卡使用范围。

全力推进社会保障卡应用工作,逐步实现业务和地域全覆盖。推动社会保障卡身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付六类功能的深度应用。进一步挖掘和发挥社会保障卡作用,加载更多的便民服务功能,努力将其打造成市民办理所有社会事务的“贴心卡”。

(三)加快社保卡服务体系建设。

应进一步建设和完善技术支撑平台,实现社保卡即时制发。建立乡镇民生保障服务中心以及金融服务网点形成联动机制,加大村级协理员宣传培训力度,形成一套较为完善的社保卡城乡推广应用工作机制。

(四)强化社保卡便民效果。

深入研究各类民生公共业务细节,通过卡的有效应用促进业务流程优化、规范业务经办、提高工作效率、拓展服务手段,实现各项业务资源的整合。从政府视角将各项民生服务并入社保卡,充分发挥社保卡持卡率高、精准到人、覆盖面广的优势,将财政、民政等部门的各项补贴合并到社保卡,让社保卡发挥更大的社会效益,使其真正成为“记录一生、保障一生、管理一生、服务一生”的“民生金卡”。

华经产业研究院对中国社保卡行业发展现状、市场供需情况等进行了详细分析,对行业上下游产业链、企业竞争格局等进行了深入剖析,最大限度地降低企业投资风险与经营成本,提高企业竞争力;并运用多种数据分析技术,对行业发展趋势进行预测,以便企业能及时抢占市场先机;更多详细内容,请关注华经产业研究院出版的《2021-2026年中国社保行业信息化建设与IT应用市场深度分析及投资战略咨询报告》。

责任编辑:罗绮萍_HN349
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