要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险。要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
“稳”是房地产业的关键。在政策综合发力下，预计明年上半年，房地产市场将逐步企稳。伴随房地产业进入新发展阶段，新发展模式或落脚在住房体系建设、租购并举、盘活存量等方面。
保交楼是重中之重
会议指出，确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。
“保交楼是重中之重，也是房地产政策出台的重要着力点之一。”明年保交楼专项借款及配套资金将继续加快落地，保交楼有望取得更多实质性进展，促进房地产市场预期修复。
如明年保交楼推进顺利，房企加快复工复产、有效提升施工强度，则建安设备投资可能会出现明显改善，成为房地产投资拉动项。此外，加快施工竣工将带动房地产上游建筑建材、下游家具家电等行业修复，也会对宏观经济产生积极影响。
“房地产市场经历2022年的深度调整后，当前购房者置业情绪、企业端市场信心均尚未扭转，确保房地产市场平稳发展目标下，提振供需两端市场信心是当下解决问题的关键。”
政策支持有空间
会议提出，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。
“针对短期房地产企业出现债务违约问题，采取国家担保增信的方式，满足行业合理融资需求，特别是可以有效防范化解优质头部房企风险，恢复行业信用，让这些房企恢复融资能力。允许优质房企上市进行股权融资，能够改善资产负债表下降的局面，帮助行业恢复良性循环。”
11月，支持房地产融资的“三支箭”发射。“解决地产融资困境的‘三支箭’找准了当前房地产市场的主要矛盾。”“三支箭”落地，有望推动房地产开发商恢复融资，其信用风险有望走低。
“明年房地产市场发展的核心在于防范化解房地产引发的金融风险。”明年政策还有支持空间，以进一步恢复房地产市场信心。
预计下一步政策支持空间依然较大。除有效落实以“三支箭”为代表的房企金融支持政策外，政策“工具箱”在放宽购房条件、降低首付比例、下调居民房贷利率方面还有较大空间。
向新发展模式平稳过渡
会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
“新模式从供给侧来说是租购并举；从群体角度来看，是以新市民为主；从模式上看，是告别土地依赖。”
“随着房地产业进入新发展阶段，新发展模式或落脚在住房体系建设、租购并举、盘活存量等方面。”陈文静说，一是市场体系和保障体系并行发展，建立人房地钱联动机制；二是租购并举，保障租房群体享有公共服务的权利；三是盘活存量，健全配套服务，推动城市更新，发展房地产相关服务产业。
推动房地产业向新发展模式平稳过渡，应在坚持“房住不炒”定位与“稳地价、稳房价、稳预期”目标前提下，继续稳妥实施房地产长效机制。既立足当下，缓解行业当期压力，又放眼长远，以有效措施稳定预期、提振信心、培育行业未来健康发展的根基。
